（原标题：商务部等9部门发布对于推动农村电商高质地发展的实施意见）

各省、自治区、直辖市及新疆出产开兴师团商务、党委网信办、财政、交通运载、农业农村、市场监管附近部门，邮政经管部门，团委，供销协作社：

发展农村电商，是立异买卖模式、开发农村当代流通体系的紧要举措，是改变农业发展方式、带动农民增收的灵验捏手，是促进农村破钞、得志东谈主民对好意思好生涯向往的有劲因循。频年来，商务部会同谈判部门鼎力发展农村电商，基本建立起县乡村三级电子商务服务体系和物发配送体系，在助力脱贫攻坚和全面鼓励乡村振兴中阐扬了积极作用。为潜入贯彻党的二十大精神，落实2024年中央一号文献部署，推动农村电商高质地发展，服务构建新发展方式，现提议如下意见。

一、总体要求

（一）指挥念念想。

以习近平新时期中国特点社会主义念念想为指挥，围绕高质地发展和构建新发展方式，适当数字经济发展趋势，学习期骗“千万工程”训导，潜入实施数字乡村发展步履，以技艺和应用立异为启动，推动农村商贸流通企业转型升级，促进电商与农村一二三产业全宗旨、全链条深度交融，培育新业态、新场景，构建协同、立异、高效的农村电商生态圈，怒放城乡经济轮回，促进农民增收和农村破钞。

（二）基本原则。

市场主导、政府教唆。阐扬市场在资源建立中的决定性作用，加强政府统筹协联认为议教唆，提高数字治理材干，饱读舞种种经营主体积极参与，引发农村电商发展活力和内生能源。

因地制宜、分类施策。从东中西各异和东谈主口、区位等身分动身，驻足产业和资源天赋，阐扬相比上风，教唆农村电商服务详尽化、专科化、集约化发展，打造高卑鄙协同的农村电商产业集群。

立异启动、接续训诫。拓展县级电商人人服务中心功能，变成“建管用”谀媚的农村电商新模式，作念好农村电商与数字乡村开发、农村递送物流体系开发等责任的相接，充分整联合源，增强可接续发展材干。

典型引颈、示范带动。建立农村电商典型示范实行机制，实时纪念盟训导好作念法，纯属一批、实行一批，引颈带动农村电商高质地发展。加强结对帮扶，收尾市场互通、资源分享、上风互补。

（三）责任目的。

用5年时辰，基本建成设施完善、主体活跃、流运动畅、服务高效的农村电商服务体系。在宇宙培育100个傍边农村电商“领跑县”，电商对农村产业的促进作用进一步增强。培育1000家傍边县域数字流通龙头企业，传统商贸流通企业数字化、收集化、智能化转型获得阶段性进展。打造1000个傍边县域直播电商基地，直播电商应用水平进一步训诫。培育10000名傍边农村电商带头东谈主，农村电商奇迹创业带动材干进一步提高。农村收集零卖额、农产品收集零卖额年度增速高于同时宇宙乡村破钞品零卖额增速，农村网商（店）数稳步增长，农村数字破钞收尾提质升级，助力农产品上行和农民增收获得彰着成效，为乡村振兴提供有劲因循。

二、搭建多脉络农村电商概括服务平台

（四）打造县域直播电商基地。

升级改造县级电商人人服务中心（电商产业园区），增强直播电商服务功能。眩惑直播电商平台、专科服务机构等入驻，完善选品展示、内容制作、数据分析、直播场景等设施开荒。围绕特点上风产业，提供电商实训、品牌培育、代运营等“一站式”服务。聚会企业、院校加强直播团队孵化，打造一批功能完善、特点凸起、带能源强的直播电商基地。

（五）培育农村数字破钞场景。

概括期骗5G、东谈主工智能、迁移支付等技艺，对具备要求的农村买卖网点进行数字化改造，打造多种破钞场景，开展网订店取、生鲜直送等服务，丰富住户破钞体验。推动数字赋能供应链下千里，陆续支柱新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材和产品家装下乡，促进大量商品更新换代。饱读舞市集、街区、商家开展导购直播，推介特点店铺、商品和服务。

（六）拓展农村数字便民服务。

教唆电商平台、快递企业通过供应链经管、门店升级、品牌协作等方式，改造升级农村便利店、小超市等，拓展涉农信息服务、客货运服务、迁移缴费、快递收发、小修小补等功能，健全农村信息服务体系，提高便民服务水平。饱读舞将农村电商服务站点升级为供应链中转仓、直播电阛阓面、前置仓等，充分盘活现存设施开荒，助力当地特点农产品上行。

三、加速农村当代物发配送体系开发

（七）提高农村物流设施当代化水平。

推动县级物发配送中心（物流园区）、州里快递网点数字化改造，完善贤人仓储、自动分拣、射频识别、新能源配送车等设施，训诫村级配送效力。支柱在交通便利、故意于各流通主体交融发展的位置开发县级递送人人配送中心。教唆农村电商服务站、递送物流概括服务站等站点共建、服务分享，鼓励农村客货邮交融站点开发，收尾“极少多能、一网多用”。饱读舞在有要求的村布放智能快件箱（信包箱）。

（八）提高农村物发配送集约化水平。

支柱邮政、供销社、电商、快递、交通运载、商贸流通等种种主体开展市场化协作，搭载日用破钞品、农资下乡（农药以外）和农产品进城双向配送服务，推动统仓共配。集约鼓励“千集万店”改造训诫工程，推动收尾州里有“集配中心”、村有“共配商店”，加速解析县乡村电子商务和快递物发配送体系。加速实行成效旅途和模式，迟缓提高中西部农村地区共同配送率。饱读舞具备要求的地区发展贤人物流，股票高杠杆配资充分休养社会运力资源。支柱发展“电商+产地仓+递送物流”，变成集货、加工、配送、网销等吞并供应链条，提高农产品上行效力。

（九）推动农村商贸物流立异发展。

阐扬县域大型商贸流通企业等自建物流上风，面向电商平台和中小商户，提供家电、建材、农资、农产品等级三方配送。实行范例托盘、盘活箱（筐）、智能物流经管系统和可轮回包装技艺，收尾县域商贸物流范例化、智能化、绿色化发展。饱读舞电商平台、大型商贸流通企业在具备要求的县城发展即时零卖，对接当地商超、便利店，精确匹配邻近订单需求，提供高效方便的到家服务。

四、培育多元化新式农村电商主体

（十）培育农村电商供应链服务企业。

教唆农村批发企业、运营服务商、产地牙东谈主等向出产、零卖智商延长，收尾由商品批发、中介向供应链经管服务的改变。饱读舞餐饮、住宿等生涯服务类企业开展连锁经营，提供在线订餐订房、团购、亲子、养老等服务，推动县域生涯服务业专科化、详尽化、品性化发展。教唆农资经销商立异营销与服务模式，推动传统农资流通企业向当代农资概括服务商转型。

（十一）培育农村电商带头东谈主。

与农村下层组织开发紧密谀媚，加强对返乡农民工、退役军东谈主等的电商技巧培训，引入外部师资支柱，按期到乡村指挥和教悔，强化培训、实习、创业奇迹相接。实施后生农村电商培育工程，开展“青耘中国”直播助农行动。饱读舞各地制定农村直播电商东谈主才支柱计策，省级商务附近部门应至少编制一套得当当地内容的农村电商培训讲义，免费向社会公开。

五、提高农村电商产业化发展水平

（十二）延长农村电商产业链条。

潜入实施“互联网+”农产品出村进城工程。指挥出产主体实行泥土改造、科学施肥、范例化种养和出产进程管控等操作范例，加强销售数据响应，匡助出产主体改进出产决策、调整产品结构，提供适销对路的特点农产品。发展绿色、有机、名特优新和地舆记号农产品，鼓励精粹加工，训诫产品品性，按照轨则例范开具答应达标及格证，并主动在收集交游平台展示。驻足当地特点产业和资源天赋，发展“电商+幽闲农业”“电商+乡村旅游”等，挖掘乡村出产生涯生态价值。

（十三）培育农村电商特点品牌。

充分阐扬电商平台、县级电商人人服务中心等作用，为出产企业、农民协作社、网商、服务商提供品牌、商标注册服务。聘请具备一定例模确当地特点农产品，引入专科团队，量身打造农村电商品牌营销有筹商，完善产品遐想、视频拍摄、案牍策划等配套服务，讲好产品故事，提高产品好意思誉度和市场闻明度。

六、开展多种神情的农村电商促销行动

（十四）立异农村电商应用场景。

围绕“山水林田湖草沙”等场景，将电商与农产品采摘采收、土特展销、农历赶集、乡村好意思食节等行动相谀媚，加载优秀传统文化、乡情习尚等元素，丰富场景内容，眩惑城市住户下乡破钞。整合买卖街区、民宿、景区等商旅资源，推出特点破钞行动，营造主题显然、亮点凸起的农村电商破钞氛围。

（十五）举办农村直播电商赛事和促销行动。

饱读舞各地聚会直播平台、大专院校、行业协会等开展直播大赛等赛事行动，挖掘直播电商东谈主才，训诫主播的专科水慈爱带货材干。开展品牌自播、村播、厂播等特点直播。推动“直播+”交融发展，教唆农村住宿、餐饮、旅游以及传统商贸流通企业、买卖网点等开展直播业务，发展“线上引流+线下破钞”模式。

七、巩固拓展电子商务进农村概括示范计策成效

（十六）加强神气金钱后续经管。

巩固电子商务进农村概括示范恶果，加强资金和神气后续经管，建立管用谀媚的长效机制。对神气变成的固定金钱，明确金钱权属和使用、管护主体背负，建立常态化经管轨制，妥善整合、处置和盘活固定金钱。

（十七）作念好市场化运营改变落地。

加强电子商务进农村概括示范与县域买卖体系开发的统筹相接，用好现存资源，从“重开发”向“重运营”改变。引入邮政、客货运、供销社以及有实力的电商、物流、快递、商贸流通等企业，统筹鼓励神气后续运营经管，整联合源，强化数字赋能，收尾可接续发展，推动示范神气向常态化责任改变落地。

八、责任保险机制

（十八）加强统筹妥洽。

各地附近部门要将农村电商高质地发展行为乡村振兴紧要任务，健全责任鼓励机制，层层压实背负。省级附近部门行为第一背负主体，捏好计策妥洽、组织动员、指挥培训、督促落实等责任。阐扬数字乡村发展、县域买卖体系开发等多部门妥洽机制作用，加强计策统筹，筹商紧要事项，措置紧要问题，变成责任协力。通过现场不雅摩、责任片会、训导调换等多种神情，总寂静行典型案例和优秀本质。

（十九）加强配套支柱。

省级附近部门要因地制宜，编制农村电商高质地发展筹商或实施有筹商，作念好与当地经济社会发展中永久筹商、数字乡村开发筹商、当代流通筹商等有机相接，明确发展目的、功能定位、收集布局、配套设施和服务等。统筹用好现存计策步伐，加强对地皮、东谈主才等方面赞成，落实好现存税收优惠计策。

（二十）立异监管方式。

相持包容审慎原则，通过业务培训、信息推送、分发手册、赶快检查等方式，普及干系法律法例，加强对农村直播电商平台、主播等主体的范例经营教唆。充分阐扬行业自律作用，倡导行业主体诚信经营，怒放种种投诉举报渠谈。

商务部 中央网信办

财政部 交通运载部

农业农村部 市场监管总局

国度邮政局 共青团中央

供销协作总社

2024年3月5日